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北京城市規劃“留住歷史，迎接未來”

■社論

未來的北京會是什麼樣子？不用說，那時候的北京，首先是一個胡同清幽、京燕掠空的“老北京”；同時又是一個充滿活力、臺灣銀行小額貸款?創意不斷的“新北京”；還是串聯起京津冀三地發展的“大北京”。

中共中央、國務院日前批復瞭《北京城市總體規劃（2016年－2035年）》。批復指出，北京是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。北京城市的規劃發展建設，要深刻把握好“都”與“城”、“舍”與“得”、疏解與提升、“一核”與“兩翼”的關系。

2014年2月，習近平總書記考察北京時曾經指出，城市規劃在城市發展中起著重要引領作用，考察一個城市首先看規劃，規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。今年2月，習近平總書記在北京考察工作時再次強調，城市規劃在城市發展中起著重要引領作用。

北京城市總體規劃獲批意味著，在未來近20年時間裡，北京城市發展的理念、重點、方法與路徑，也即“建設一個什麼樣的首都，怎樣建設首都”已經確定下來；也意味著，在“如何保留住一個城市的歷史文脈，又如何在社會發展的潮流中迎接未來”這兩個世界性的問題上，規劃給出瞭答案。

北京是國內屈指可數的超大城市，特別是改革開放以來，北京市經濟高速發展，各項經濟指標均增速迅猛，這在一定程度上也加劇瞭環境的壓力，並導致瞭一些“大城市病”。總體規劃重申北京“四個中心”的城市戰略定位，強調要把握好“四個關系”，明確瞭首都發展要義，堅持首善標準，可以說基本廓清瞭一直以來圍繞北京的一些發展迷局。

北京因為擁有頂級的資源，以及龐大的總部經濟，固然可以優先獲得資源配置，也因此，必須要有“舍”有“得”，要舍棄那些非首都功能，而得到空氣、交通、宜居、歷史傳承等方方面面城市品質的改善。

北京是一座歷史文化名城，必須像愛惜自己生命一樣保護好城市的歷史和文化遺產，對此有威脅的“發展”，即使能取得短期內的經濟效益，顯然也要舍棄。批復的規劃中也非常具體地提到：老城不能再拆，做到應保盡保。

豐富的歷史文化遺產是一張金名片，隻有延續瞭文脈，才能承載得住鄉愁，隻有留住歷史，才能更好地迎接未來。

北京將批發市場、部分工業企業，以及一些教育、醫療資源等調整出去，不僅緩解瞭北京市桃園信貸利率試算的城市密度，為北京減重減負，也有助於實現區域內經濟社會的均衡發展。看上去，北京“割瞭肉”，實則通過更替提升瞭城市品質，得到瞭創新發展。

以中國經濟的體量和發展速度，未來在京津冀必將會出現一個世界級的城市群。這是中國社會和歷史發展的趨勢。然而，按照老的城市治理思路，肯定無法應對未來城市群形成中的種種問題。

總體規劃洞察並順應這一趨勢，明確提出深入推進京津冀協同發展。發揮北京的輻射帶動作用，打造以首都為核心的世界級城市群。

北京城市副中心與雄安新區疏解非首都功能，隻有將兩者建設好，才能真正為首都“減負”。特別是“千年大計”的雄安新區，更是需要北京全方位對接支持。

從現在到2035年，還有18年。18年後的北京會是什麼樣子？不用說，那時候的北京，首先是一個胡同清幽、京燕掠空的台北信貸利率試算表excel“老北京”；同時又是一個充滿活力、創意不斷的“新北京”；還是串聯起京津冀三地發展的“大北京”。

今年在北京出生的孩子，到這份總體規劃實施完成的時候，正好成人瞭。希望通過我們的努力，18年後，能夠把一個更美好的城市交到下一代的手上。

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